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在欧盟经济复苏基金盛行的形势下,欧洲一体化进程取得了长足进展。。

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原题:欧盟经济复苏基金,疫情爆发以来欧洲一体化取得重大进展,欧盟领导人首次举行面对面峰会。经过近5天的谈判,欧盟达成了一项庞大的协议,不仅就欧盟下一个长期预算方案达成一致,而且为经济救助计划第三阶段注入了新的“原材料”。这项新的经济援助和刺激计划总额超过2万亿美元,但真正吸引外界关注的是,欧盟历史上将达到7500亿欧元的经济复苏基金,这不仅数额巨大,更重要的是,3900亿欧元是不可偿还的。虽然距离计划的5000亿欧元还有一段距离,但欧盟内部已经采取了一个关键步骤来建立一个共同的欧盟财政和信贷基础。

峰会一开始,很多人对这个雄心勃勃的计划一无所知,包括一些参加峰会的国家领导人。就在峰会之前,克罗地亚总理表示,如果我们能够达成协议,无论是为了市场,还是为了欧盟的整体形象,还是为了向成员国和公民发出政治信号,我们都将非常高兴。当然,对欧盟小国来说,达成协议意味着获得更多资金,不仅是低息贷款,还包括一些免费赠款。不必接受严格的财务纪律,就能得到好处,这不是一件好事吗?另一方面,那些财政纪律严明、经济实力雄厚的成员国,当然也不愿意把自己的积蓄无偿送给其他欧盟成员国。

矛盾的焦点是欧盟是否应该建立共同的财政基础、转移支付措施和分担风险。自欧债危机以来,欧盟(至少是欧元区)的共同融资问题就已经出现。当然,当时欧债危机主要集中在希腊等少数南欧国家。包括欧洲联盟的所有经济强国反对救助。新型冠状病毒肺炎爆发后,困扰欧盟多年的结构性问题似乎一夜之间就解决了。原因是疫情改变了欧盟成员国对经济社会形势的判断,意大利和西班牙损失惨重。作为一个地区共同体,欧盟在疫情初期表现不佳,欧盟新领导人冯德兰和米歇尔也反映了这一点。

意大利等国早就提出建立基金,共同应对疫情,发行具有共同信用基础的债券,但遭到北欧国家的反对。值得一提的是,欧债危机以来,欧盟内部南北双方的分歧和争议已经超过了东西方的矛盾。重点是欧盟内部的北方国家不愿意帮助南方国家。转折点在哪里?德国总理默克尔和德国总理默克尔在会晤后同意建立经济复苏基金。可以说,本次会议达成的共识不亚于阿登纳和戴高乐达成的法德合作条约,死胎经济复苏基金已成为欧洲一体化的新动力。对欧盟来说,这也是一个艰难的时期。

一是英国脱欧的影响,不仅是失去一个强大的成员国,也损害了欧盟的信誉和行动。美国和其他大西洋国家的关系也经历了重大挑战。法国总统马可是一位坚定的欧洲主义者,但欧洲一体化不能依靠热情,而要依靠行动和力量。马克龙的政治愿望需要默克尔的支持。当然,冯德兰、米歇尔和拉加德等欧盟机构领导人也愿意改变一体化停滞的局面。这是达成经济复苏基金协议的基本背景。这样的重大突破不可能一蹴而就,还是会以欧盟的方式推进?在长达数十小时的无休止的谈判中,不乏一场非常激烈的口水仗。

在7500亿欧元的复苏基金中,南北双方在无条件融资数额上存在很大差异。据媒体报道,在协议达成前一天的晚宴上,气氛紧张。以荷兰为代表的北方“节俭国家”拒绝做出让步,而马克龙则沮丧地敲了敲桌子。波兰总理莫拉维茨克。

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